点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。廉不廉 、强村公司整合资源 ，
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 名探老人小孩都可以干
金塘的两指三制强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式
，“村民说事”通道累计受理诉求350件
，小积收到的产业村善红包撕一个角就返还 ，全村1300余户
、慧治移风易俗有了抓手，理茂路径资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，名探老人小孩都可以干
，索乡乡风文明建设纳入积分比拼 ，治新又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，两指三制从服务清单的精准对接
，谁就先得项目 。产业村善果品产销对接 、慧治服务群众的理茂路径“最后一米”能不能打通 ， 茂名坚持“需求导向
、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链
。索乡勤廉能指数校准治理方向
，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、明湖等商超，村集体一年增收超7万元 。民生事项办理等大小事务时，累计点击量突破67.93万次 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。村规民约经由村民共同制定 、绿美建设等行为加分 ，治理积分制 、是分界镇17家微工厂的代表 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂
。为清单动态调整提供依据。让干部从“独唱”变“领唱” ，积分兑换等公益事业 。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、而是成为文明新风的制定者、资金变股金 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，根基在产业 。是给“参与”定价 。平台活跃度长期位居全省第一
、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”
。盘活闲置农房建微工厂 ，又挣到了钱 。集体厂房、质量为本 、医保 、 当然， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，等看到喜欢的再换。让治理从“花钱”变“生钱”
。统一接单；延伸“微”链条 ，资源变资产 、灌溉渠修复
、还能兑换机器耕地 、6类39项兑换物品清单
，走资产盘活、政策咨询等标准化事项 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手
，让每项自制规定都有章可循 ，村里结合龙眼特色产业 ，手工挑好肉送进柴火炉，把群众可查、 新塘村把积分做到了“存折”上 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业
，正是试点下一步探索的方向。提升了服务效率 ，在破题中答题 。2025年村集体收入55万元，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块
，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配
，便民利民服务三类清单
，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，扰乱公共秩序等行为减分 。也让“干部该干什么、变动明细一目了然 。医保社保
、零散耕地400亩 ， 这套制度组合拳 ，“三务公开”把集体财务收支、村党组织推出六个“微”举措
：做细“微”规划 ，践约”的完整闭环 ，残疾人等特殊群体 ，更凝聚了党群合力 ，需要时间的沉淀，线上“一站式”代办、传约
、服务覆盖90%以上农户 。资源链接
、盘活闲置宅基地225亩 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的
。 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，基础设施维护 、 与强村公司合作的丹唇食品
，挑肉 、茂名正通过引入职业经理人 、更需要在实践中反复打磨 。能人资源登记在册 、民生为本。仍需在深化中完善 ，”村里配套“一约四会”，办理流程
、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”
，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，一年加工期6个月 ，熟练工日均收入可达200余元 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、要交出经得起群众检验的答卷 ，闲置房屋 、更精准地匹配群众日益多元的期待
，在于积分能否持续“保值” 、一项悬置多年的卫生费积欠问题，除民政代办、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，围绕特色产业
，村里一段道路因照明不足存在盲区
，村民可以攒着积分，这个活不难学 ，民主法治议事会各司其职 ，罗水渠介绍，对老年人 、发展运营制激活乡村动能 ，对接科研院所、“园区接大单
、纸巾等生活用品 ，公益奉献、达成流转协议林地超2000亩
，乡村研学融合；摸清“微”台账
，通过“立约 、烘好的桂圆肉我们包回收 ，大家都没有负担 。彭子玲介绍 ， 试点也带来了新的思考 。能不能变成可测评的指标？ 金塘村的实践，又让决策经得起检验
， “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、不仅规范了村务运行 、 新塘村
、2025年全年代办事项800余件 ，村规民约 、自今年5月起，金塘村走了相似的路 。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、对茂名而言，探索基层治理新路径 。业态培育四条路子 ，办结时限 ，”他举例说 ，统一标准
、” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与、治理、正是下一阶段动态优化的着力点 。村小组两两PK ，参与超1200人次
，转变正在发生
。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里
， 储良村杏花自然村的积分兑换专区
，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步
。还要流向公共服务和积分兑换
，是“两指三制”中最难量化的部分 ，农产品信息收集等功能
，以服务清单制 、 “清单”划出的是服务的边界，切口是数字化 。”村党组织牵头 、镇村搞加工” ，村民“抢着挣分”。 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。也能兑换技能培训 、新塘村党总支书记彭子玲说
，谁积分高，“两指三制”的探索已写下“破题篇”
，是发展运营制的关键
：收益不只留在公司账上 ，林倚欣介绍 ，2200多名村民实名入驻 ，项目合作
、烘干机免费供农户使用 ，统一培训 、”篮球场 、主播正在推介新出炉的桂圆肉
，即可查信息 、可监督的服务台账摆上台面
。是把村务摊开在阳光下 。可兑现的小事。无人机施肥等农业服务 。 服务清单制 ： 群众“点单” ，卫生费收取等事项全程线上公示
，把人居环境 、获胜者优先获得公益建设奖补。把干部日常工作晒在平台上 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。茂名的办法，日均发货超两千单……三个村 ，老人、切口是差异化 。健康体检，茂名按照省委社会工作部安排 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”
，村级公司普遍面临运营人才短缺 、运行以来累计筹资超20万元
。办喜事一律不收礼金 ，建成快递便民服务站点 ，使村民不再是被动的旁观者
，群众边上看 。“定性评价多 、邻里矛盾就地化解 。明确服务事项 、制度运转的关键
，农资农具
，村民通过平台反映后 ，能不能，损害集体利益 、提供上门代办服务 ，为积分的生命力注入源头活水
。现在机器免费给农户用 ，摆着洗洁精
、 储良村的探索
，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，随着“两指”的推进 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，干部“接单”
基层治理 ，多元参与”原则
，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，一套制度从落地到生根 ，正转化为完善“两指”测评模型 、站点还叠加了农事托管、桂圆加工 、保洁经费难题由此解决
。”她特别提到一个细节
：每年荔枝龙眼成熟季 ，配套37条运行细则 、较2021年翻番 ，超11.42万人次查看办理情况 。“我们村小组之间互相比赛 ， 试点村以每户100分为基础分
，村民知晓率超90%
。评议者和受益者 ，全村600多户家庭人手一册
，积分超市每年投入约3.6万元，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。运营收益经民主决策程序分配，财务等各类事项清晰呈现 ， 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，让产业红利转化为治理资源 。红白理事会 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，办结可评 ，执行者 、路灯安装相继落地 ，重点用于公共服务 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题
，勤廉能指数，推动服务 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、兑换物资经费来自强村公司经营收益
。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上
，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来
。责任主体 、争取实现办事不出村 。 金塘村的探索 ，再到发展运营激活强村动能
，经讨论投票，产业项目引进 、三种场景 ，低保办理 、还要通宵守着。村里还发布党群服务日记758篇 ，推动龙眼种植 、依托党群服务中心设快递服务点
。年收入约3.7万元。人居环境整治、现在只需要10分钟。证明等事项线上提交
、激励能否不断“保鲜”。积分既能兑换生活用品
、“群众凭积分就能换奖品 ，社会公益服务 、关键看供给能不能对准需求。“三资”管理 、果品外运寄件量大，村民指尖轻点，积分来源、 储良村是储良龙眼发源地 。群众有了发言的渠道。矛盾调解、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，进度可查 、深化产业链协作等路径 ，稳居全国前列。” 直播团队日均发货超两千单 ，可看
、提诉求 、 金塘村党总支书记罗水渠介绍
：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’
，群众能要求什么”变得具体
。动态更新；建强“微”组织 ，“最多跑一次”落实率95%。共同遵守 ，带动120余名村民就近就业 。可积累 、矛盾化解 、社保、“码上办”服务落地，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、村道硬化 、发展一体贯通
。农业生产托管服务1000亩 。矛盾调解等标准化事项外，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，优化参与机制的方向与动力。”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，指向同一件事
：茂名正在“两指三制”框架下 ，